НСБ готова к действенному частно-государственному партнерству в сфере обеспечения безопасности
В Торгово-промышленной палате России состоялась научно-практическая конференция "Актуальные вопросы взаимодействия государства и бизнеса в сфере безопасности". В мероприятии приняли участие более ста представителей органов законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, руководители крупных охранных объединений, представители отраслевой общественности.
Профессиональный, обстоятельный диалог, который состоялся на этой встрече, крайне важен именно сегодня, отметили участники мероприятия. Как подчеркнул, открывая конференцию, депутат Государственной Думы РФ, председатель Комитета ТПП России по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный, "высшие должностные лица государства в последнее время все чаще подчеркивают необходимость принятия конкретных мер по укреплению государственно-частного партнерства, в том числе и в сфере обеспечения национальной безопасности, говорят о необходимости совершенствованию такого взаимодействия. На этом делается акцент и в плане реализации антикризисной программы. В то же время многие процессы, имеющие отношение к охранной отрасли нуждаются в законодательном регулировании, в принятии полноценной "дорожной карте", необходимой для реализации принятых решений".
По данным экспертов, в Негосударственной сфере безопасности в России в настоящее время занято более трёх миллионов граждан. Субъекты НСБ не только решают задачи, связанные с обеспечением личной и экономической безопасности, но и активно участвуют в предупреждении и пресечении преступлений против жизни и здоровья, собственности граждан, оказывают реальное содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка. Практика последних лет наглядно свидетельствует, что ни борьба с преступностью, ни противодействие терроризму уже не могут быть в достаточной мере эффективными без использования сил и ресурсов частной охраны. Субъекты частной охранной деятельности, по сути, стали неотъемлемой частью сложившейся системы обеспечения безопасности населенных пунктов и муниципальных образований.
В выступлениях участников научно-практической конференции звучали конкретные практические предложения, направленные на качественное развитие системы государственно-частного партнерства в сфере обеспечения безопасности. Такие инициативы, в частности, были обозначены в докладах директора Независимого научного фонда “Институт проблем безопасности и устойчивого развития” Виктора Ананьева, генерального директора ООО УК "КБ – Интерполас" Станислава Дунаева. Было отмечено, что потенциал частной охраны сегодня оценен недостаточно. Особенно актуально это в ситуации, когда штатная численность ряда правоохранительных структур подвергается сокращению. В этой связи частная охрана готова не только взять на себя эти объекты, но и при необходимости оказать содействие в трудоустройстве сотрудников, высвобождаемых в результате оптимизации.
- Вопросы, поднимаемые на конференции, долгое время находились в сфере обсуждения всего Сообщества НСБ. Неоднократно проводились мероприятия в рамках профильных комитетов Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания, Общественной палаты, где по общему мнению подтвердилась острая необходимость в совершенствовании нормативно-правового регулирования и внесения поправок в законодательство. Только по проектам изменений в закон "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" было проведено несколько заседаний. Консолидированное мнение, высказанное экспертами научно-практической конференции на площадке Торгово-промышленной палаты, выступает важным аргументом отстаивания интересов Негосударственной сферы безопасности во всех инстанциях, - отметил член Общественной палаты Российской Федерации, председатель Общероссийского профсоюза НСБ Дмитрий Галочкин.
Участники научно-практической конференции в ТПП России сошлись во мнении о готовности частных охранных структур принимать на себя сегодня больше ответственности за правопорядок в стране, участвовать в мероприятиях по обеспечению безопасности на всех уровнях, активно сотрудничать с правоохранительными органами, реализуя самый широкий круг задач. В ходе конференции были озвучены практические результаты участия ЧОО в деятельности по охране правопорядка, а также идеи по совершенствованию такой работы. Их, в частности, высказали генеральный директор Группы охранных предприятий “Цербер” (Пермь) Андрей Козеев, президент Межрегиональной ассоциации ветеранов криминальной милиции “ОПЕРА” (Рязань) Николай Дружинин, президент Группы компаний “Ангел” (Москва) Василий Верещак.
В проекте резолюции научно-практической конференции "Актуальные вопросы взаимодействия государства и бизнеса в сфере безопасности" было отмечено, что развитие взаимодействия на основе государственно-частного партнерства способствует налаживанию делового сотрудничества органов власти и правопорядка с субъектами негосударственной сферы безопасности, направленному на укрепление национальной безопасности России. Однако, несовершенство действующего законодательства, а также сложившееся недоверие и подозрительность к субъектам НСБ, в том числе со стороны государственных органов, мешают полноценному раскрытию потенциальных возможностей этих структур по обеспечению безопасности объектов и территорий.
В проекте резолюции также было подчеркнуто, что в нынешней обстановке политического и экономического давления на Россию, в условиях возникших в стране экономических трудностей необходимо шире привлекать субъекты НСБ к обеспечению безопасности любых объектов, в том числе отнесенных к перечню подлежащих государственной охране. Такой подход поможет облегчить финансовую нагрузку на бюджет и освободить государственные структуры безопасности для решения более сложных задач, стоящих перед правоохранительной системой государства.